行業管理模式是指政府通過設置一定的政府機構并制定相應的政策,或通過行業中介組織對某一特定行業進行監督和管理。行業管理是為了促進行業的健康發展,其前提是管理者和被管理者及行業中各經濟主體要有明確的定位。會展業屬于競爭性行業,企業是市場競爭的主體,政府應該加強宏觀調控,而行業協會則應該提高為企業服務的水平。任何一個國家在發展一個產業時,都要根據本國的實際情況和產業的特點,選擇特定的行業管理模式。西方發達國家的會展管理模式有許多經驗值得我們借鑒,了解國外會展行業管理模式的類型和特點是科學制定我國會展管理模式的一個前提。但由于行業管理模式是受復雜的社會、文化因素影響,在特定的歷史條件下長期演化形成的,都有其適應環境的內在合理邏輯。不同國家的會展管理模式應該有其國情的,因此我們不能照抄照搬會展經濟發達國家的會展管理模式,只能批判性地借鑒和發展。
國際會展發展較為發達國家和地區大多屬于市場經濟比較發達的國家和地區。在這些國家和地區,市場經濟體系比較完善,市場機制可以充分發揮作用。從總體上看,會展發達國家和地區的會展屬于市場行為,接受市場機制的調節,但由于不同地區、不同國家會展行業起步時間先后有別,經濟實力、經濟總體規模和經濟管理模式不同,不同國家、地區會展行業發展及其管理模式也存在一些差別。根據政府、行業協會調節力度大小,我們也還可以將其分類為:政府推動型(如德國和新加坡)、市場主導型(如以法國、瑞士和中國香港)、協會推動型(如加拿大和澳大利亞)、政府市場結合型(如美國)。需要進一步明確的是任何一種因素主導模式,并不排斥其他力量的推動,如以政府支撐型發展模式為代表的德國和新加坡,也非常重視協會的力量,會展行業協會在其會展行業發展中也具有重要的作用;而在以市場推動為主的法國、瑞士和中國香港地區,盡管政府干預較少,但政府也在會展發展過程中給予了必要的支持。
(1)德國的行政干預模式
德國是世界展覽王國,在世界會展業中占有舉足輕重的地位。經過一百多年的市場競爭,形成了漢諾威、法蘭克福等實力雄厚的展覽城市,擁有一批享譽全球的名牌展會。如柏林國際建筑貿易展、國際旅游展、國際電子消費品展、紐倫堡國際玩具博覽會、國際制冷機設備展、國際禮品展、國際電腦與通訊展和國際工業展等,占世界所有著名展會的2/3強。作為世界頭號會展大國,德國的展館功能設施非常先進和完善,占地面積超過lo萬平方米的展館就有8個。著名的國際性會展公司有漢諾威國際展覽有限公司、柏林國際展覽有限公司、紐倫堡國際展覽有限公司、法蘭克福展覽公司、杜塞爾多夫國際展覽公司、慕尼黑國際展覽公司。
在德國會展業的發展過程中,政府扮演著重要的角色,政府干預色彩較濃,是典型的行政干預模式。這種行政干預模式主要體現在以下幾個方面。
①在管理方面,有一個政府授權的權威協調管理機構——德國經濟展覽會與博覽會事務委員會(AUMA),對每年的國內外博覽會、展覽會進行組織和協調。
②德國政府大力支持展覽場館的建設。展覽場館屬于固定資產,資本投入大,回收期長,有巨大的投資風險和經營風險。為了支持會展產業的發展,德國政府不惜巨資建造大型現代化展館,極大促進了德國會展經濟的發展。
③國有展館的市場運作模式。政府投資建設展覽場館后便委托會展公司經營,政府只作為展館的所有者存在。德國會展公司在受讓國有展館后,既從事展館經營又組織會展項目,是以展館經營管理者和會展項目組織者的雙重身份存在。
(2)法國會展業的運作模式
法國是世界會展強國,與德國同屬第一梯隊,每年舉辦l20個左右國際展,參展企業50萬家,參展商600多萬。著名的展會有BATTMAT建材展、SIAL。食品展、SIMA農業展等。主要展館有巴黎會展中心(會展面積22萬平方米)、法國里昂會展中心(會展面積92000平方米)等。蒙哥馬利會展公司是法國最具有代表性的國際性會展公司。
①在管理方面,海外會展委員會技術、工業和經濟合作署(CFME—ACTIM)是代表法國政府的唯一的會展管理機構。
②法國政府大力支持展館設施的建設。法國的展館設施通常由法國中央及地方政府投資建設,然后組成國有場館公司負責場館的經營管理。此經營實體業務單一,只開展自己的場館服務業務,不進行會展項目的運營。而展覽公司則不擁有展館設施,也不參與展館經營,主要從事會展項目經營。
(3)中國香港市場運作模式
在中國香港會展業發展過程中,貿易發展局的地位和作用十分凸現。會展中心在建設和擴建過程中始終采取政府出地,貿發局招商,專門管理公司經營的模式。l984年,貿發局與新世界有限公司合作興建會議展覽中心,1997年會展中心落成,會展地總面積達到6.4萬平方米。會議展覽中心建好后,貿發局把工作的重點轉向招展,公平參與市場競爭,重視提高服務質量,創立名牌展會。同時私人機構辦展也十分活躍,香港皮革展就是由Miller Freeman公司主辦,規模為世界最大。這些都與中國香港的市場經濟體制完善,市場發育成熟不無關系。
參考資料: